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来说说成立业委会的难处!江门有啥服务和指导

2019-04-15      点击:

    去年两会期间,江门市政协提案委员会递交了集体提案《关于重视我市住宅小区业主委员会建设着力补齐城乡社区治理短板的建议》,指出江门市的业主委员会(以下简称“业委会”)建设还存在着组建率低、筹备开展难、运转成效不如人意等问题。

来说说成立业委会的难处!江门有啥服务和指导

    骏景湾豪庭首次业主大会筹备组在天福社区开会,讨论业主大会的相关筹备工作。受访者供图

    近一年来,江门将业委会的建设和发展列入城市社会管理工作的重要内容,包括建立江门市物业管理公众服务平台以解决业委会投票难的问题;组织相关职能部门到佛山市、温州市进行物业管理条例的立法调研;在各市区部署开展业主大会和业委会的筹建试点工作等。一系列工作为小区与业委会建设破除不少障碍。

    但客观而言,业委会成立难仍是许多小区业主的烦心事,其原因纷繁复杂。笔者近日走访江门市多个大型小区发现,业主与物业管理公司之间的利益博弈、筹建工作指引细则的不完善、筹备流程的繁琐复杂……这些都可能是业委会组建率低的原因。

    如何采取积极措施,推进居民住宅小区业委会的建设,及时补齐城乡社区治理的短板?专家建议,相关部门应尽快将地方物业管理条例纳入立法计划,制定业委会筹备、运行和监督各环节的配套制度,切实为业委会的筹建运作营造良好的社会环境。

    筹建难题▶▶

    业委会与物业管理方的博弈

    去年12月11日,江门市蓬江区骏景湾豪庭业主委员会选举表决结果出炉,开始为期一个月的公示。此时,距离2017年该小区业主向街道办递交成立业委会申请,已过了一年半的时间。

    “最初筹备成立业委会主要是业主希望有一个可以沟通的渠道,表达自己的意见和诉求。”骏景湾豪庭首次业主大会筹备组副组长周雪松告诉笔者,2017年3月底,小区物业管理公司通知上调物业管理费后,不少业主提出不同意见。于是,5年前因各种原因而中断的业委会成立工作,再次成为了业主们讨论的焦点。

    江门市政协委员陈瑞香表示,随着城镇化进程的加快,以小区为基本单元的基层治理模式将会越来越普及,但以业委会为代表的社区治理体系尚不够完善。“经过调研,我们发现不少小区业主对物业管理不满,纠纷和矛盾频发,业主维权难。成立业委会有利于维护广大业主的合法权益,处理好业主与物业公司之间的关系,更好地改进小区的物业服务。”

    “然而,当前江门地区住宅小区业委会建设的社会环境还不够理想,不少小区在成立业委会时都感觉有不少阻力。其中,最大的阻力来自于正在履行前期物业管理职能的物业公司或者开发商。”江门市政协委员张翠华直言。

    骏景湾豪庭业委会筹备组成员之一李雪娇向笔者透露,在筹建初期,张贴在小区内44栋居民楼主要出入口处的公告《关于成立首次业主大会和业主委员会的倡议》(根据规定,该公告公示时间不得少于7日)在一夜之间不翼而飞,并被物业管理方告知,所有监控已损坏,无法翻查原因;筹备组成立以后,该小区的物业管理方代表以工作繁忙为由,多次缺席筹备组会议。

    对此,作为该物业管理公司的代表程平军回应:“对于业委会的成立,我们物业方一直都是根据相关法律法规,做好物业管理的本职工作。”至于44栋楼的监控全数损坏的事件,程平军表示监控摄像头早在3年前已经老化损坏,并向业主们反映过,但至今尚未筹得更换的经费支持。

    程序是否合法是当前小区成立过程中面临的另一难题。笔者调查了解到,蓬江区滨江奥园小区在筹建业委会中,因未考虑区域内商铺的选票份额,最后的业委会选举结果被该小区的物业管理公司一举推翻,所有筹备工作须重头再来。

    江门市住房和城乡建设局物业管理科的余策瑶表示,业主大会和业委会成立难的原因还在于部分筹备小组成员对成立业主大会、业委会的流程不熟悉,一旦被质疑程序不合法,就容易“流产”;部分街道办事处(镇政府)、社区居委会因人员流动性较大,对业务工作、政策不熟悉,也容易出现流程指导不到位的情况。

    试点探索▶▶

    协同社区力量,统筹运用“三社联动”

    面对业委会筹建程序复杂、门槛高的问题,加强社区的服务、指导或许成为破解当前困境的突破口。